多地汽车“国补”暂停与重启背后的真相

近期多地汽车“国补”出现暂停与重启情况。资金消耗过快、投机行为等致多地暂停，部分地区又重启补贴。此次调整涉及补贴申领方式变化，未来政策将更规范精准，这对汽车市场、厂商和消费者都有影响，也将促进汽车行业良性发展。

近期，全国多个地方对汽车以旧换新政策进行了调整，多地出现汽车“国补”暂停与重启的情况，引发广泛关注。

进入8月，多地暂停了汽车置换更新补贴。8月17日，湖北省武汉市、襄阳市发布公告，汽车置换更新政策自2025年8月19日24时起暂停实施，8月19日前购车的消费者需在8月31日前完成登记并提交申请，不过汽车报废更新政策将继续实施。此外，青海省、贵州省、内蒙古自治区多地也暂停了相关补贴，内蒙古部分地方还暂停了汽车报废更新政策。

值得注意的是，各地暂停置换更新政策并非终止。如贵州省因平台系统技术升级改造，全省汽车置换更新活动停止执行，具体开放时间另行通知。更早之前，湖南、河南、安徽等省份内的多个地区，以及重庆、许昌、惠州、沈阳等地区就已暂停补贴政策。

财政部经济建设司副司长吴盖表示，今年会同国家发展改革委安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新。1月和4月已分两批累计预拨1620亿元，近期下达第三批690亿元，剩余资金将在10月下达。

与“国补”暂停并行的是，多地又重启了“国补”。8月18日，湖北省武汉市商务局官网撤回了暂停“国补”的公告。甘肃、广西、重庆汽车置换更新补贴政策也已重启，普遍采用“先领先得”机制，并规划资金额度。例如重庆追加3亿元预算资金用于2025年三季度补贴，分月投放，8月2亿元、9月1亿元，实行“总额控制、先报先得、用完即止”原则。

一些地区还调整了补贴申领方式，河北、云南等地推出汽车补贴限量“抢券”模式。

中国汽车工业协会专务副秘书长许海东认为，上半年汽车以旧换新补贴申领进度超预期，因年初确定了全年3000亿补贴资金，所以下半年各地调控补贴发放进度。

此前，也有多地在5、6月出现“汽车国补暂停”情况。这背后除资金消耗过快外，还有市场中的“投机”行为。今年中央下达3000亿国补资金，以央地共担形式促进地方以旧换新，但上半年消耗就已超1500亿，预计6月单月消耗500亿，上半年支出占总预算比例将达70%。

部分车商或个人通过套利骗补等非正当行径，加速了补贴额度消耗。用0公里二手车套取补贴形成灰色产业链，车企将卖不出的车转卖给二手车商，二手车商通过报废车辆换取置换标的，再卖给消费者套现。这种行为挑战了国补政策公信力，侵害了正常消费者权益，加剧了市场内卷。

国补暂停后，紧凑级车型市场受冲击明显，15万元以下车型更甚。从规模看，紧凑级车占乘用车市场35%-45%份额；从消费水平看，这部分消费者对价格敏感，补贴取消会影响购车决策。而车企出售低端车型利润有限，补贴减少销量也会承压。

对于消费者来说，国补暂停短期内购车成本增加，部分消费者会赶在窗口关闭前购车。不过，国家政策到年底才终止补贴，地方会陆续拨付补贴款项。即便国补终止，车企也会留出缓冲时间。

未来国补政策调整是必然的。后续会在使用调度上重新规范，审核机制更严格，监管力度提升，强调“对号入座”、精准下发。目前已通过禁止跨区使用、限额分配等措施强化调控。同时，零公里二手车整治也已启动，如广东、江苏严查二手车交易发票，部分省份核查短期内重复过户车辆。

随着国补政策公平化、透明化，真实需求将显现，倒逼车企远离价格战，回归价值战，促进汽车行业良性发展。

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